Mai multi bani pentru Grupurile de Actiune Locala din 2014, mai multe oportunitati de dezvoltare a satelor trotusene. Incepand cu noua programare 2014 – 2020, G.A.L.-urile au la dispozitie peste 10 milioane de euro. Noul Program de National de Dezvoltare Rurala prevede sprijinirea tanarului fermier si non-fermier cu 70 000 euro la instalare in mediul rural. Birocratia, regulile restrictive, criza financiara si lipsa initiativei au dus la o rata scazuta de absorbtie a fondurilor europene. Judetul Bacau are 5 Grupuri de Actiune Locala si se lucreaza la infiintarea altor doua.
Programarea 2014 – 2020 aduce mai multi bani pentru Grupurile de Actiune Locala, peste 10 milioane de euro. In cadrul simpozionului organizat de G.A.L. Valea Trotusului, Cezar Capota, membru in Comitetul Consultativ Tematic pentru P.N.D.R., a subliniat majorarea alocarilor financiare ,,pentru al doilea val de G.A.L.-uri s-a decis stabilirea la 4,49% din totalul fondurilor F.E.A.D.R.. Uniunea Europeana spune ca din 2014 cuantumul va fi de minim 5%. Asta inseamna mai multi bani pentru G.A.L.-uri, dar daca se mai constituie alte G.A.L.-uri sumele nu vor mai creste atat de mult. In 2014 se va mai face o selectie.” Judetul Bacau are, in acest moment, 5 Grupuri de Actiune Locala si se lucreaza la infiintarea altor doua care sa cuprinda comunele care au pierdut cele doua etape de constituire.
In noua viziune a P.N.D.R., G.A.L.-urile vor putea accesa fonduri europene si pe alte linii de finantare. Astfel, poate continua dezvoltarea infrastructurii de baza a satelor, in conditiile in care majoritatea proiectelor depuse la G.A.L.-uri, in acest moment, apartin administratiilor publice locale. ,,Se ofera posibilitatea primariilor de comuna sa se duca pe partea de P.O.R., pe partea de infrastructura, unde sunt sume mult mai generoase. Proiectele pe apa, canalizare, drumuri sa se depuna pe Programul Operational Regional”, arata Stefan Talamba, manager G.A.L. Valea Trotusului.
Confuzia creata de specialistii Ministerului Agriculturii privind neclasificarea Axei 3 ca prioritate, care implica alocari financiare pentru lucrari privind dezvoltarea infrastructurii rurale, cultura, turism si afaceri non-agricole, ii pune pe ganduri pe primarii de comune. ,,Majoritatea proiectelor depuse sunt ale primariilor. Daca va fi scoasa infrastructura locala, nici 10% n-o sa mai atragem din fondurile disponibile,” declara Viorel Olariu, primar comuna Cotofanesti.
Tinerii fermieri si non-fermieri, primesc 70.000 euro la instalare
Incepand cu 2014, prin noul P.N.D.R., pe Masura instalarii tanarului fermier se acorda 70 000 euro. De acelasi sprijin financiar va beneficia si tanarul non-fermier. ,,Este o noutate absoluta. Europa a simtit nevoia ca si tinerii non-fermieri care vor investi in IMM-uri sa beneficieze de 70.000 euro pentru demararea unei afaceri in mediul rural. Nu discutam de banii pentru investitia propriu-zisa,” explica Cezar Capota, membru in Comitetul Consultativ Tematic pentru P.N.D.R.
Noua abordare europeana prevede ca pentru exploatatiile mici sa se acorde o prima de 15 000 euro, iar fermierii mici vor fi sprijiniti, in continuare, cu platile la hectar. Daca cineva renunta la cultivarea terenului si-si cedeaza exploatatia, se va da o prima care e echivalentul subventiei primite la hectar. ,,Este un fel de renta viagera. E o masura care vizeaza stimularea batranilor, pentru a-si ceda terenurile pe care nu le mai lucreaza,” explica Mihai Banu, directorul Directiei Agricole Bacau.
Banu:„Transferul de cunostinte si consultanta, cauzele lipsei beneficiarilor”
Pe langa inexistenta unui proces viabil privind transferul de cunostinte si o consultanta solida, conducerea G.A.L. Valea Trotusului atrage atentia si asupra birocratiei excesive, a regulilor pe alocuri restrictive, care ii forteaza pe eventualii beneficiari sa renunte. La toate astea se adauga lipsa banilor si a initiativei antreprenoriale, pentru a crea lista completa a cauzelor care au dus la o rata scazuta de absorbtie a fondurilor disponibile. De subliniat ca, pentru atragerea acestor fonduri, eventualul beneficiar nu se afla in competitie cu altul.
Noul P.N.D.R. vizeaza remedierea acestor probleme, insa in ceea ce priveste simplificarea si diminuarea birocratiei semnele nu sunt favorabile. Astfel, potrivit regulamentului european, se doreste stabilirea unei singure proceduri de accesare a fondurilor europene pe toate programele operationale. In acest moment, fiecare autoritate de management are propriile sale reguli. O alta masura prevede alocarea unor sume de bani pentru pregatirea consultantilor. De altfel, U.E. nu a sesizat doar in Romania lipsa unei consultante bine pregatite. ,,Romania este obligata sa aiba o institutie care sa ofere consultanta,” subliniaza Mihai Banu, in timp ce managerul G.A.L. Valea Trotusului, Stefan Talamba, spune ca ,,pentru proiectele noastre mici trebuie sa ne formam consultantii nostri locali.”
Pentru programarea 2014–2020, G.A.L.-urile vor beneficia de un avans care nu poate depasi 50% din sprijinul public legat de costurile de functionare si administrare, in comparatie cu 20%, de cat beneficiaza Grupurile de Actiune Locala care functioneaza.
Prioritatile stabilite de Ministerul Agriculturii, specifice Romaniei, pentru 2014–2020:
Competitivitatea agriculturii si industriei alimentare,
Ferma de familie,
Incurajarea tinerilor fermieri,
Dezvoltarea zonei montane,
Reconversia pomicola,
Transferul de cunostinte si inovatie.
Onesti Expres
