Lupta deschisa pentru pretul apei potabile la Onesti

Neghina, luat la intrebari si huiduit 
Cateva sute de onesteni s-au adunat joi, 24 aprilie, in fata Primariei municipiului pentru a discuta cu primarul Laurentiu Neghina problema pretului mare la apa potabila, stabilit la 6.63 lei metru cub de SC Apa Canal SA Onesti, ca urmare a majorarii tarifului apei brute de catre Compania Regionala de Apa Bacau. In asteptarea lui Neghina, oamenii isi aratasera deja indignarea asupra acestui pret, mai mare decat cel din Bacau si din celelalte localitati urbane de pe valea Trotusului, un onestean remarcand faptul ca „fata de Bucuresti acest pret este de 2,5 ori mai mare in municipiul de pe Trotus!” Edilul Neghina a ales sa le vorbeasca onestenilor din fata Monumentului Eroilor si a fost intampinat cu ostilitate, oamenii luandu-l abrupt la intrebari. Roxana Caruceru, de la Asociatia de proprietari nr. 2  (str. Teilor), i-a amintit Legea 51 / 2006 (a serviciilor comunitare pentru utilitati) si modul in care oamenilor li s-a comunicat socanta scumpire a apei: „In acest an, la Onesti am fost anuntati de doua ori in privinta majorarii pretului apei potabile, la 31 ianuarie si la 19 martie, cand ni s-a adus la cunostinta ca metrul cub de apa potabila va fi de peste 6 lei. Intai ni s-a spus ca pretul apei potabile, de 2.5 lei mc, se scumpeste cu 252 %, iar apoi ni s-a spus ca poate sa ajunga la 8 lei mc! Oamenii simpli nu pot sa suporte! Pe baza carui aviz s-a ajuns la acest pret? Tinem la sanatate si ajungem sa ne spalam cu pipeta!”

Apostrofarile catre primar au fost foarte dure: „Batranii nu isi permit sa plateasca apa potabila la acest pret imens! Nu mai vorbim de tinerii care nu au un loc de munca, vorbim de apa pe care, daca nu o avem, nu putem exista!”, au spus oamenii, fiind nevoie si de interventia jandarmilor pentru a calma spiritele. Neghina a incercat sa se spele pe miini si sa sustina ca e strict treaba onestenilor sa-si negocieze contractele cu furnizorul „in 2011 SC Apa Canal Onesti a avut ultimul pret avizat de catre Primaria si Consiliul Local Onesti. Primaria nu este furnizoare de apa si nu cu aceasta institutie a incheiat SC Apa Canal contracte, ci cu asociatiile de proprietari!” Raspunsul edilului a tulburat si mai mult atmosfera, mai multe voci strigand „pe cine reprezentati, domnule Neghina? Banii Primariei sunt si banii nostri! Primaria la ce pret plateste apa potabila? Cum puteti accepta ca aceeasi firma (n.red. CRAB) sa dea la Bacau apa potabila cu 2.5 lei mc, iar la Onesti cu peste 6 lei mc, cand la noi apa vine prin cadere libera de la barajul Valea Uzului, iar la Bacau este pompata de mai multe ori, cu cheltuieli suplimentare? Sa interveniti si sa revizuiti acest pret, ca este vai de mama noastra!” Onestenii au fost nemultumiti si de faptul ca tot ce se afiseaza la asociatii (inclusiv noul pret al apei potabile) are avizul Primariei, lucru ce poate fi confirmat de catre asociatiile de proprietari. Ei au cerut „sa arate un act ca Primaria Onesti suspenda activitatea SC Apa Canal, care nu este recunoscuta  de ANRSC ca operator al furnizarii apei potabile in municipiu!” Alte voci au strigat catre primarul Laurentiu Neghina: „Daca nu va implicati in aceasta problema, sa va dati demisia!” Edilul Onestiului a raspuns: „La 22 noiembrie 2013 am dat in judecata SC Apa Canal, pentru intrarea in posesia (posesia sau proprietatea? – n. red.) Primariei a retelei de apa potabila a municipiului. Juristii primariei sunt convinsi ca acestea apartin primariei, insa «nu putem intra cu bocancii» in posesia acestei retele. Cu cativa ani in urma, Primaria Onesti a infiintat SC Apa Municipal, care a fost contestata de SC Apa Canal in instanta, ce nu ne-a dat castig de cauza. La 19 martie 2014 am depus recurs pentru infiintarea SC Apa Municipal, fara aceasta si fara retea nu putem interveni.”

Ghita Racu, presedintele Asociatiei de proprietari 3, initiator al intalnirii: „Am avut astazi o dezbatere a presedintilor asociatiilor de locatari cu primarul Laurentiu Neghina, cu ing. Cornel Fantana, administratorul SC Apa Canal, la care au fost prezenti vicepresedintele Consiliului Judetean Bacau, Ionel Floroiu si reprezentanti de la CRAB, dar nu s-a rezolvat nimic. Ce putem face acum este sa renuntam la serviciile SC Apa Canal, pentru a o determina sa reduca pretul apei potabile. Aceasta firma declara ca lunar solicita de la CRAB 300.000 mc apa potabila, din care se pierd in pamant 150.000 mc. La aceasta pierdere, Onestiul ar trebui sa pluteasca. Am descoperit niste contracte intre Apa Canal si asociatia de proprietari, acestea fiind incheiate in 2009 pe durata nedeterminata, dar la modificarea tarifelor SC Apa Canal trebuie sa vina cu acte aditionale, lucru pe care nu l-a facut. Este o societate care functioneaza ilegal, nu are autorizatie. Unii presedinti de asociatii au fost impotriva propunerii de a plati pretul vechi la apa potabila si de a infiinta o federatie a asociatiilor de proprietari din Onesti, acestia fiind intimidati de administratorul Cornel Fantana. Trebuie sa refuzam facturile primite cu diferenta de la pretul vechi la cel nou, pentru ca asociatiile de proprietari sunt «casele» ce aduna banii pentru SC Apa Canal!” In alte interventii aprinse, cei prezenti au mentionat ca numarul locurilor de munca a scazut in Onesti de la 23.000 la 3.000, Laurentiu Neghina fiind criticat si ca „acopera majorarea pretului la apa potabila de catre Apa Canal si nu se implica in rezolvarea problemei, totul fiind doar de forma”.  Neghina a rezolvat problema in stilul lui, dinamitand chiar furnizarea apei „am avut o mediere cu SC Apa Canal, pentru a fi scos serviciul de distributie a apei in municipiu la licitatie, lucru cu care aceasta firma nu a fost de acord. In timp ce noi consideram ca reteaua de apa potabila este a Primariei, ei spun ca este a acestei firme. Apa Canal nu are licenta si, prin urmare nici pentru noi, Primaria Onesti, si nici pentru locuitorii municipiului nu exista obligatia de a plati apa potabila la pretul nou!” Aceasta a fost si concluzia intalnirii din fata Primariei municipiului Onesti, care a durat peste doua ore. Onestenii au fost indrumati sa nu plateasca apa potabila la pretul nou de 6.63 lei mc, ci la valoarea ultimului aviz dat de Primaria Onesti din 2011, care a fost de 2,68 lei, o situatie care ar putea duce la sistarea serviciului.
Ion Moraru  

Neghina: ,,Chiar nu ma intereseaza daca va platiti factura la apa”

Discutiile aprinse si pe alocuri pe langa subiect au dus la concluzii care incurajeaza neplata facturilor, fapt ce ar duce la un blocaj in sistemul de alimentare cu apa. Riscul sufocarii operatorului public este iminent intr-o astfel de situatie. Scenariul ar putea duce pana intr-acolo incat operatorul local s-ar afla in imposibilitatea de a mai furniza apa potabila Spitalului Municipal Onesti, cabinetelor medicale, scolilor, gradinitelor. Mai mult, primarul Neghina nu are nici un motiv de ingrijorare, daca onestenii nu-si pot achita facturile la apa, incurajandu-i, ca in cazul Termon CT, sa nu-si plateasca utilitatile. Edilul sustine ca Primaria nu va avea nici o responsabilitate daca onestenii vor ramane si fara apa, dupa ce au ramas fara caldura! „Relatia este intre populatie si Apa Canal prin asociatia de proprietari. Chiar nu ne intereseaza daca nu va platiti nici minimum de factura. Puteti sa nu platiti. Daca dumneavoastra considerati ca ceva este ilegal, puteti sa actionati firma Apa Canal in instanta,” precizeaza primarul Neghina. Inclusiv Gelu Panfil (acuzat ca a venit in campanie electorala) considera oportuna varianta refuzarii la plata a facturilor. „Trebuie infiintat un serviciu in subordinea Primariei in mod obligatoriu. Procesele vor dura ani de zile, iar ei ne forteaza sa platim pretul majorat. Varianta sa nu platim apa, o perioada determinata, este fezabila pe termen scurt. Dar ce facem pe termen mediu si lung?” intreaba Panfil, aratand spre Primaria Onesti. Replica vine din partea primarului care se justifica pe un ton acuzator: „erati consilier local cand s-a incercat infiintarea societatii Apa Municipal. Uitati raspunsul procesului din 3 martie: instanta a constatat ca Hotararea de Consiliu Local nu a fost data corect. Noi nu am acceptat nici un pret, nici o crestere de pret.”
Varianta infiintarii SC Apa Municipal, in subordinea Consiliului Local, si eventuala recuperare in instanta a infrastructurii de apa si canalizare s-ar finaliza cu situatia in care Compania Regionala de Apa Bacau va prelua sistemul de alimentare a apei potabile. Iar asta nu garanteaza reducerea tarifului pe m.c. de apa, dar nimeni nu o spune.

„In Onesti vor mai ramane primarul, vicele si consilierii”

Cert este ca intalnirea l-a pus pentru prima data pe Laurensiu Neghina in fata realitatii, alta decat cea dintr-un studio TV comod. „Aceasta problematica o putem rezolva cu dumneavoastra in frunte. Va rugam, din nou, sa va implicati, pentru ca de asta v-am ales reprezentantul comunitatii. Sa nu auzim la asociatii ca primarul, viceprimarul, nu stiu ce consilieri, ne forteaza… ca avem datorii. Peste 50% din presedintii asociatiilor de proprietari din Onesti sunt implicati politic si nu cumva sa vina cineva la asociatii sa spuna ca trebuie sa platim mai multi bani,” a amenintat un onestean prezent la adunarea populara. Un altul si-a descris previziunile sumbre, invocand si lipsa locurilor de munca: „daca se va merge pe pretul marit, in 5 ani in Onesti vor mai ramane primarul, viceprimarul si consilierii locali, pentru ca noi nu o sa mai fim. Locuri de munca nu mai sunt, tinerii pleaca, pensionarii se duc si ei si o sa mai ramana cei care conduc, daca mai au ce sa mai conduca. In cazul in care nu mai platim apa, o sa ne evacuati pe toti si o sa fiti primar pentru Primarie, nu pentru locuitori.”
Marius Munteanu

Scumpirea pretului apei in Onesti, balbaita prin declaratii mincinoase
Declaratii politicianiste si fara acoperire la intalnirea convocata de asociatiile de proprietari din Onesti cu privire la scumpirea pretului apei. Reprezentantii Consiliului Judetean Bacau si cei ai Companiei Regionale de Apa au venit, si-au prezentat investitiile (intarziate si cu platile suspendate in urma anchetelor Directiei Nationale Anticoruptie), iar la intrebarile presedintilor de asociatii s-au balbait. Oficialii nu au fost in stare sa explice de ce CRAB a majorat tariful apei cu aproape 300%, de la 0,64 lei / m.c. la 1,86 lei, respectiv 2,31 lei cu TVA.
In schimb, vicepresedintele CJ Ionel Floroiu a declarat ca, in cazul preluarii de catre CRAB a serviciului de alimentare cu apa si canalizare, onestenii vor plati acelasi tarif ca in Bacau, tariful unic aprobat de consilierii judeteni in unanimitate. Doar ca tariful unic nu este chiar unic, are cateva exceptii, asa cum se poate observa pe site-ul CRAB: orasele Darmanesti, Targu Ocna si comuna Stefan cel Mare platesc un alt tarif, mai mic decat celelalte localitati deservite de Compania de Apa.

Va explicam ceea ce oficialitatile refuza sa va spuna in fata: de ce Onestiul nu va plati acelasi pret ca Bacaul, chiar daca va fi in ADIB si preluat de CRAB.

Intalnirea convocata de asociatiile de proprietari din Onesti, avand ca tema analizarea situatiei create de majorarea tarifului apei potabile si depistarea unor solutii, a sfarsit fara a aduce lamuriri cu privire la cauzele care au generat aceasta situatie, insuportabila pentru onesteni. Discutiile din cadrul „sedintei de lucru”, asa cum si-ar fi dorit presedintii de asociatii sa fie intalnirea, nu au evidentiat radacina problemei, iar invitatii nu au spus adevarul pana la capat, ba mai mult, unii i-au indus in eroare pe reprezentantii onestenilor.

In contextul comparatiei privind tarifele aplicate in municipiile Bacau si Onesti, a fost pus in discutie scenariul potrivit caruia Compania Regionala de Apa Bacau ar prelua serviciul de furnizare a apei potabile in Onesti, avand ca rezultat aplicarea tarifului unic si consumatorilor onesteni, respectiv 6,63 lei, apa plus canalizare, in loc de 7,76 lei/m.c.. Petre Haineala, director general adjunct CRAB, nu si-a gasit raspunsurile, pentru a confirma sau infirma faptul ca onestenii ar plati acelasi pret ca in Bacau: „nu pot sa va spun acum cat va plati Onestiul. Depinde de tariful de atunci al CRAB. Pretul se face dupa niste calcule. Pretul ar fi … .” „Daca maine va preluam, noi am aprobat un tarif unic, veti plati 3,81 lei pe m.c. de apa. Daca va preluam, cum sa va marim pretul? O sa facem un echilibru de pret. O sa avem un minim de pierdere, daca va preluam pe dumneavoastra. Deci CRAB isi va asuma pierderile dumneavoastra, cu alte cuvinte, dar pretul va ramane acelasi,” declara Ionel Floroiu, vicepresedintele C.J., detensionand atmosfera, dar in total dezacord cu directorul Haineala si Corneliu Fantana, administratorul unic al Apa Canal, singurii specialisti in domeniu din sala.

Asa cum am mai prezentat si in alte editii ale Onesti Expres, mergand pe scenariul conform caruia Apa Canal ar iesi din ecuatie, pretul perceput acum de CRAB la populatie, respectiv 6,63 lei, apa plus canal, va suporta modificari in sensul cresterii. Tariful Companiei va creste, pentru ca trebuie sa inglobeze in pierderile de pe sistemul ei si pierderile din Onesti, adica 53%, la care se adauga cresterile cu cheltuielile fixe si cele salariale, nemodificate la ANRSC din 2011. Astfel, cei 1,45 lei cat taxeaza Apa Canal acum pentru a-si acoperi costurile nu vor satisface nevoile CRAB pe municipiul Onesti.

Cat de veridica este declaratia vicepresedintelui C.J., in conditiile in care si in acest moment sunt localitati care platesc un tarif mai mic decat celelalte aflate in aria de acoperire a Companiei de Apa? Conform site-ului CRAB, www.apabacau.ro, exceptie fac urmatoarele localitati:
Tariful apei potabile in aria de acoperire a CRAB este de 3,81 lei cu TVA.

De ce Onestiul nu va plati acelasi pret ca Bacaul, chiar daca va fi in ADIB si preluat de CRAB?

Intai de toate, pentru ca pretul de plecare pentru apa potabila cumparata va fi diferit. Bacaul cumpara si va cumpara apa direct de la Apele Romane cu 0,98 lei/m.c., in timp ce Onestiului i se va percepe un tarif de 3,81 lei, aplicat de CRAB. Nici astazi comparatia cu Bacaul nu este relevanta, pentru ca pretul platit de Apa Canal pentru 1 m.c. de apa la CRAB este de 2,31 lei, iar Bacaul cumpara 1 m.c. cu 0,98 lei, asa cum am aratat mai sus. In schimb, onestenii platesc mai putin pentru serviciile de canalizare decat bacauanii, respectiv 1,13 lei/m.c., fata de 2,81 lei. Totodata, investitiile realizate in Bacau au permis o gestionare independenta a tarifului pe apa si canalizare, in timp ce Onestiul, in lipsa unor astfel de investitii, sta la mila Companiei de Apa. Extinderea infrastructurii de apa si canalizare in cartierele Borzesti si Satul Catolic nu ofera posibilitatea unei interventii asupra pretului, mareste insa procentajul pierderilor din sistem, mai ales ca bransarile sunt mult sub estimari.

„Municipiul Bacau a facut pe fonduri ISPA o alta investitie, prin care nu a mai cumparat apa de la Caraboaia, si-a facut o statie proprie la Margineni, cumpara apa de la Apele Romane, cum cumparam si noi, iar Bacaul mai face economii si din faptul ca isi potabilizeaza apa singuri,” explica Petre Haineala, director general adjunct CRAB, completat de vicepresedintele Floroiu: „Bacaul mai are o sursa de apa proprie aproape de municipiu, costurile cu transportul nu sunt atat de mari, puturile sunt langa Bacau, la Margineni, si platim numai la Directia Apelor Siret. De acolo generam niste economii importante.”

Vicele Floroiu si directoarea Gireada acuza Apa Canal, dar nu explica majorarea de 300%

Evolutia tarifului apei potabile perceput de CRAB, din 2010 si pana astazi, arata o crestere de aproximativ 300%. Daca in 2010 pretul pe m.c. de apa a fost de 0,64 lei, in 2012 de 0,66 lei, in 2014 tariful unic aplicat de CRAB a ajuns la 1,86 lei fara TVA, respectiv 2,31 lei cu TVA. Intrebata de ce tariful CRAB a fost majorat cu 300%, directoarea Cornelia Gireada, Directia Tehnica din cadrul Consiliului Judetean Bacau, a raspuns evitand subiectul. A aratat, in schimb, spre operatorul local onestean: „Exista o lege speciala, care prevede modalitatea de stabilire a tarifului, exista o structura de cheltuieli. Va dau exemplu pentru acest 1,86 lei. Avem cheltuieli cu apa bruta in valoare de 0,98 lei, care se plateste catre Apele Romane, avem cheltuieli cu energia electrica tehnologica de 0,041 lei, materiale tehnologice, deci sunt stabilite toate cheltuielile, amortizarea, reparatii, cheltuieli cu munca vie si un minim profit de 0,14 lei pe m.c., dar cel mai important, si care a intervenit dupa 2007, este aparitia unui fond in pretul apei de intretinere, investitie si dezvoltare. Din cei 1,86 lei pe m.c., 0,80 lei sunt cheltuielile de investitii si dezvoltare. Aceeasi structura de pret e valabila si pentru Apa Canal si trebuia sa v-o prezinte. Ca dumneavoastra platiti mai mult asta este problema operatorului cu care aveti contract.”

Cornel Fantana, administratorul Apa Canal, raspunde: „eu am preluat o activitate pe care vreau sa o duc mai departe si sa asigur continuitate acestui serviciu si sa duc apa in fiecare casa. Astea imi sunt responsabilitatile. In 2011, pretul m.c. de apa era de 0,79 lei cu TVA. Pretul pe care noi il practicam la vremea respectiva era de 3,47 lei. Apa pierduta prin sparturi, prin avarii, prin intreruperi, prin goliri, prin lucrari, de la contorul principal de pe Cuciur pana la bloc, adica 110 km de retele, era in 2011 de 60%, adica 1,54 m.c., aprobat de ANRSC si Consiliul Local. Practic, pentru a da 1 m.c. de apa in casa pierdeam pe traseu 1,54 m.c.. Ce s-a intamplat, de fapt, acum? Pretul de la Compania de Apa a crescut cu 300%. Nu Apa Canal a marit pretul. Apa Canal nu a avut de ales si a inclus majorarea CRAB in pretul facturat catre populatie. Ca sa scurtam foarte mult discutia, din 6,63 lei pretul pe 1 m.c. de apa, Apa Canal incaseaza doar 1,45 lei din 2011 si pana-n 2014. Diferenta de 5,18 lei se duce catre CRAB, costul cu apa bruta.”

Componenta cu cheltuielile de investitii ale CRAB, 0,80 lei / m.c., este platita si de onesteni
DNA ancheteaza investitiile CRAB

Componenta alocata investitiilor, de 0,80 lei/m.c. din tariful CRAB de 1,86 lei (2,31 lei cu TVA), a fost contestata de presedintii asociatiilor de proprietari, pe motiv ca nu vad aceste investitii in Onesti. Vicepresedintele C.J., Ionel Floroiu, a justificat lipsa investitiilor prin faptul ca Onestiul nu este membru in Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Bacau (ADIB). „La Caraboaia se face o investitie de 17 milioane de lei si se suporta din pretul apei. Investitiile sunt suportate de catre toti locuitorii judetului, fie ca sunt in ADIB sau nu. Din cauza unui management prost s-a ajuns in situatia aceasta. Nu s-a cedat in favoarea unui master plan judetean, cum au acceptat celelalte localitati. Onestiul, din cauza proceselor, n-a putut intra in ADIB.” Acelasi lucru il spune si directoarea Gireada aratand, din nou, spre Apa Canal: „pe lege, retelele de apa si canalizare din fiecare unitate administrativ teritoriala trebuie sa fie in administrarea Consiliilor Locale. Singurul oras care nu respecta aceasta lege este municipiul Onesti si care are un sistem in gestiunea unui operator privat. Municipiul Onesti nu a avut voie sa acceseze fonduri europene, pentru ca gestionarea sistemului de alimentare cu apa si canalizare este facuta de un operator privat. Acesta este primul motiv pentru care nu a accesat fonduri europene pentru reabilitarea si extinderea sistemului. Consiliul Judetean si-a luat raspunderea de a cofinanta anumite proiecte necesare in municipiul Onesti, pentru ca exista niste termene de conformare. Pana-n 2015 este obligatoriu sa existe statii de epurare functionala la parametri europeni.”

Ceea ce reprezentantii CRAB si cei ai Consiliului Judetean nu spun este faptul ca investitiile des invocate si oferite ca justificare pentru marirea tarifului la apa sunt in intarziere, incluse pe lista cu risc de nefinalizare a Ministerului Mediului si Schimbarilor Climatice, asa cum am prezentat si in editii anterioare ale Onesti Expres (citeste AICI), iar cu privire la lucrarile de reabilitare a statiei de la Caraboaia Directia Generala AM POS Mediu a luat decizia suspendarii platii cheltuielilor solicitate la rambursare de catre CRAB, in contextul anchetei derulate de Directia Nationala Anticoruptie, conform adresei DG AM POS Mediu nr. 128 596/05.02.2014. In acest caz, sunt cercetate doua persoane pentru trafic de influenta in vederea obtinerii contractului de lucrari „Reabilitarea Statiei de tratare apa Caraboaia”, se spune in comunicatul DNA nr. 25/VIII/3 din 17 ianuarie.
Marius Munteanu