Primariile de comune vor depinde din ce in ce mai mult de Consiliul Judetean, confirma vicepresedintele CJ Ionel Floroiu (PSD). Intelegerile intre primari si constructori, mai mult sau mai putin oficiale, cu privire la finantarea lucrarilor s-au facut “la un suc sau un sprit”, arata Floroiu, acuzand si politicienii. Politica de stingere a arieratelor si de incheiere a proiectelor incepute, in principiu corecta, tine in loc primariile performante, care nu mai primesc de la Guvern bani pentru noi investitii. Doar daca se vor inchide proiectele pe Ordonanta de Guvern nr. 28 se pot deschide investitii noi, incepand cu 2014, a declarat pentru Onesti Expres Claudiu Nastasa (PNL), vicepresedinte CJ.
Alocarile bugetare, catalogate drept politice, facute de Consiliul Judetean la ultima rectificare, au generat discutii cu privire la criteriile care au stat la baza lor. “Un criteriu important este cel al disciplinei financiare. Primariile pot ajunge la un deficit prin nestrangerea taxelor, prin angrenarea unor cheltuieli mai mari decat veniturile proprii. Nu e normal sa intri in cheltuieli de 5 milioane de lei, bazandu-te pe un buget anual de 500 000 lei,” subliniaza vicepresedintele CJ Claudiu Nastasa. Disciplina financiara pare a constitui cea mai grea proba pentru un primar, in conditiile in care unele primarii au cheltuieli de personal mai mari decat veniturile proprii. In unele situatii, intelegerile intre primar si constructor duc la inceperea lucrarilor fara a avea asigurata suma necesara derularii proiectului. Practica e confirmata de Ionel Floroiu, vicepresedinte CJ: “trebuie o disciplina si la nivelul constructorilor, sa nu mai incheie contracte pe vorbe, iar politicienii sa nu mai promita finantari pentru lucrari la un suc sau la un sprit. Nu a mai facut nici un guvern acest lucru. Trebuia sa se stabileasca odata prioritatile: apa, canalizare, scoli, dispensare, pe care trebuie sa le inchidem inainte de a incepe alte investitii. Noi ce-am facut pana acum, am construit partii de schi, terenuri de fotbal. Romanului, tichie de margaritar ii trebuie.” Aplicand noua politica de investitii, mai restrictiva, autoritatile tin insa pe loc primariile performante, care au reusit pana in acest moment sa-si incheie proiectele, iar acum asteapta deblocarea fondurilor de la Guvern. Asta se va intampla insa numai dupa ce se vor incheia proiectele intarziate, ale altora.
Primarii, legati de Consiliul Judetean
Primarii de comune vor deveni din ce in ce mai dependenti de alocarile CJ. Intre masurile introduse anul acesta, primarii atrag atentia asupra faptului ca orice proiect nu se poate desfasura pe o perioada mai lunga de 3 ani. In plus, nu pot incepe lucrarile daca nu exista acordul Directiei Generale a Finantelor Publice, cu privire la dovada existentei sursei de finantare. In conditiile in care o comuna medie din judetul Bacau incaseaza la bugetul local din taxe si impozite sub 500 000 lei, cu greu primarul respectiv se poate gandi la elaborarea unei strategii de dezvoltare pe fonduri proprii. Intervin in ecuatie alocarile bugetare facute de CJ, in functie de elemente mai mult sau mai putin obiective si care, cu siguranta, fac victime: alocari insignifiante (70 000 lei) sau chiar 0 lei. “O comuna mica, cu o alocare de 500 000 lei pe an de la Consiliul Judetean, poate sa faca o bugetare multianuala pe 3 ani si sa-si faca o investitie de 1 500 000 lei, dar sa se tina de ea,” considera Floroiu. Ceea ce vicepresedintele CJ omite sa spuna e faptul ca exemplul dat reprezinta un caz fericit. Cu alte cuvinte, primarii sunt la mana CJ, daca vor sa inceapa orice tip de lucrare in comuna. “Da. Primariile care nu au potential economic si financiar – si sunt destule in judetul Bacau cu un grad de incasare slab – e adevarat, raman la mana Consiliului Judetean din perspectiva echilibrarii bugetare,” confirma Floroiu.
Sunt sperante din 2014?
Vicepresedintele CJ Claudiu Nastasa (PNL) prevede o reluare a alocarilor guvernamentale pentru derularea de noi proiecte, cu conditia inchiderii a cat mai multor investitii intarziate. “Am fost la Ministerul Dezvoltarii pentru a solicita fonduri pentru proiecte noi. Cei de acolo ne-au spus ca sunt interzise orice noi investitii pana nu se vor incheia lucrarile incepute. Abia asta este un Guvern cu principii sanatoase. Daca reusim anul asta sa inchidem vechile proiecte prinse pe Ordonanta de Guvern nr. 28 si sa ramanem cu putine proiecte nefinalizate, atunci, din 2014, putem sa deschidem pe aceeasi Ordonanta investitii noi. Pentru ca este greu ca o primarie de comuna sa deruleze un proiect pe infrastructura de apa-canal sau drum, chiar daca isi colecteaza taxele si impozitele intr-un grad de 100%, pentru ca nu are resursa financiara nici daca ar miza pe trei ani.”
Ovidiu Munteanu
