Ipocrizie si incompetenta in Consiliul Local din municipiul de pe Trotus

Consiliul Local Onesti s-a aflat zilele trecute intr-o situatie jenanta datorita primarului municipiului Onesti, Laurentiu Neghina, care a cerut revocarea Hotararii nr. 34 din 19 martie 2015 privind aprobarea modificarii Actului Constitutiv al SC Domeniul Public si Privat (DPP) SA si numirea reprezentantilor Consiliului Local in Adunarea Generala a Actionarilor. Aceasta hotarare, contestata de catre opozitia din Consiliul Local Onesti (de consilierii PNL), a fost adoptata in ziua de 19 martie prin votul unanim al consilierilor UNPR si PSD (ce nu au avut nici o luare de cuvant in privinta acesteia), pentru ca la 31 martie ea sa fie revocata, pentru “unele lipsuri si scapari”- dupa cum a mentionat primarul Onestiului, Laurentiu Neghina. El a mai mentionat ca “la studierea Actului aditional pentru modificarea Actului Constitutiv al SC DPP SA Onesti s-au constatat mai multe lipsuri”. Este de remarcat faptul ca la aceasta intrunire extraordinara a Consiliului Local presedinte de sedinta a fost viceprimarul municipiului, Nicolae Gnatiuc, ce a condus “aproape agresiv”, creand numeroase ostilitati in plenul legislativului onestean. De la inceput el a mentionat ca “toate propunerile in privinta modificarii Actului Constitutiv al DPP SA Onesti si de numire a reprezentantilor Consiliului Local in Adunarea Generala a Actionarilor sa fie date secretariatului, ele urmand a fi discutate la una din sedintele viitoare. “Proiectul acestei hotarari a fost total gresit dar consilierii locali ai PSD si UNPR au votat «cu ambele maini», pentru ca acum, la cateva zile, sa spunem ca au fost «mici scapari» si hotararea sa fie revocata. Ca presedinte de sedinta la 19 martie am cerut amanarea dezbaterii acestei hotarari dar am fost apostrofat de viceprimarul municipiului, Nicolae Gnatiuc”, a declarat consilierul Gheorghe Ene, mentionand ca “o cauza a acestei ipocrizii este si schimbarea organigramei la Primaria Onesti, cu trecerea secretarului municipiului in Aparatul propriu al primarului. Juristii trebuie sa aiba singurul tel ca toate actele si proiectele de hotarare din Consiliul Local sa se incadreze in limita legilor”. Consilierul local Ciprian Zarzu, oprit ca sa isi exprime pe larg punctul de vedere de catre presedintele de sedinta Nicolae Gnatiuc, pe motivul ca “vrea sa apara la televizor” (o replica dura si din ce in ce mai taioasa a autoritatilor locale onestene dupa ce sedintele Consiliului Local sunt filmate secunda cu secunda de televiziunile din zona), a prezentat mai multe considerente privind Proiectul de hotarare de modificare a Acrtului Constitutiv al DPP SA (ce au fost si inaintate secretariatului Consiliului Local).

Liberalii, inca de la constituirea societatii DPP SA au incercat sa impuna o «arhitectura organizationala» care sa asigure separarea actului administrativ de cel politic si un management performant prin propunerea de constituire a unui consiliu de administratie (aprobata in 2010 dar din pacate, dupa doua luni Consiliul Local a dizolvat Consiliul de Administratie. Daca executivul si Consiliul Local ar fi receptat atentionarile liberalilor privind intaietatea legii societatilor comerciale in detrimentul celei a administratiei locale, in ceea ce priveste organizarea activitatii societatilor comerciale al caror actionar unic este autoritatea locala, nu s-ar fi ajuns la situatiile prezentate in raportul Curtii de Conturi. Iata cateva deficiente ale modificarii Actului Constitutiv: prin constituirea unei Adunari Generale a Actionarilor cu 11 membri mandatari se poate ajunge in situatia paradoxala in care o entitate subordonata sa fie mai puternica decat entitatea tutelara. Cei 11 mandatari, majoritari in Consiliul Local, nu vor putea sa-si cenzureze propriile hotarari in Consiliul Local si practic reprezentantul cel mai legitim al comunitatii – CL, devine inutil in actul de supraveghere a unitatii. Numarul de 11 mandatari nu rezida din nicio prevedere a Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 109, singurul loc in care apare este Legea 31 dar cifra se refera la numarul maxim de membri ai Consiliului de Supraveghere, ori aceasta entitate nu este prezenta in sistemul dualist de administrare. Instituirea administrarii prin administrator unic contravine articolului 137 al Legii 31, care prevede ca la societatile pe actiuni ale caror situatii financiare fac obiectul unei obligatii legale de auditare sunt administrate de cel putin trei administratori ori articolul 47 al OUG 109 prevede ca situatiile financiare ale intreprinderilor publice sunt supuse auditului statutar. De asemenea, in Actul Constitutiv nu exista prevederi statutare care sa asigure transparenta fata de public a activitatii societatii. De aceea, in conformitate cu OUG 109 liberalii au alta viziune privind structura organizatorica a SC DPP SA – Adunarea Generala a Actionarilor, Consiliul de Administratie, Director General, Directori Executivi. AGA sa fie Consiliul Local dar cu atributiile prevazute de Legea 31, pentru ca o AGA formata din mandatari este o entitate inutila in conditiile in care deciziile trebuie confirmate de Consiliul Local. In opinia noastra numirea unor reprezentanti ai autoritatilor tutelare (conform OUG 109) se aplica in cazul societatilor cu mai multi actionari si nu cu actionar unic. Consiliul de Administratie va fi format din 5 membri, alesi in conformitate cu OUG 109 si asigurand transparenta selectiei si profesionalismul managementului iar director general va fi membru executiv al Consiliului de Administratie” – se arata in documentul inaintat de catre consilierul local Ciprian Zarzu secretariatului Consiliului Local Onesti. El a reamintit “initiativa liberalilor onesteni de acum 3 – 4 ani, ca la Consiliul de Administratie al SC Domeniul Public si Privat SA Onesti sa fie cate un reprezentant al fiecarui partid politic din Consiliul Local” si a mai mentionat ca “Hotararea nr. 34 din 19 martie se izbeste de partea de nelegalitate. Cerem ca inainte de dezbaterea in Consiliul Local, toate hotararile de acest gen, referitoare la acte constitutive, sa fie verificate de juristii de la Registrul Comertului si de institutiile statului, informate la zi cu cerintele legislative”. O atitudine vehement asupra acestei situatii a avut si consiliera locala Elena Pascu Apavaloaie, care a declarat in plenul sedintei: “Nu «o sa arunc cu noroi» dar este bine ca sa nu ne mai intalnim cu astfel de situatii. Toti cei care avem studii juridice ne putem da concursul pentru ca actele Consiliului Local sa fie impecabile. Muncind putin mai mult nu ne facem rau dar cetatenii nu vor spune ca la Onesti este o administratie incompetenta! Trebuie sa lucram ca intr-o echipa, pentru a duce orasul un pic mai departe!”

Mentionam ca Organizatia Municipala Onesti a Partidului National Liberal, reprezentata prin copresedintii Constantin Lazar si Gelu Panfil au sesizat inca de saptamana trecuta Institutia Prefectului Bacau pentru efectuarea controlului de legalitate a Hotararii Consiliului Local Onesti nr. 34 din 19 martie 2015. In aceasta hotarare sunt incalcate mai multe prevederi ale Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 109 / 2011, cea mai importanta fiind ca “administrarea unei societati poate fi facuta numai de un consiliu de administratie format din 5 – 9 membri” (si nu 11 cati au votat consilierii onesteni la 19 martie). De asemenea, au fost omise reglementarea structurilor din cadrul Consiliului de administratie, a competentelor si atributiilor legale a directorului in conducerea societatii precum si inscrierea in sarcina Consiliului de Administratie a obligatiei de informare a AGA cu privire la o serie de tranzactii, cu actionarii care detin controlul asupra societatii sau cu o societate controlata de acestia. “Aspectele mentionate vizeaza un interes public al onestenilor, reflectat in transparenta si eficienta utilizare a banului public”, se mai mentioneaza in solicitarile adresate Prefecturii si Registrului Comertului Bacau de catre Organizatia Municipala Onesti a Partidului National Liberal. Dupa cum s-a mentionat in mediul politic din municipiul de pe Trotus “Pentru «struto-camila» (DPP) nu s-a dorit ca sa aiba consiliu de administratie iar prin numirea numai a 11 consilieri locali in AGA si nu a tuturor consilierilor locali, primarul Laurentiu Neghina a incercat ca sa faca din DPP un «SRL de buzunar»! Daca DPP Onesti devine «societate de partid», ea ajunge falimentara!”
Onesti Expres