Onestiul, vandut in mandatul lui Neghina

Terenurile de sub spatiile fostei societati Onedil, scoase la mezat * La nici un an de la alegerea primarului Laurentiu Neghina, o parte din terenurile municipiului ar putea fi instrainate * Gheorghe Ene, consilier local PDL, a initiat un proiect de hotarare pentru aprobarea regulamentului cadru in vederea vanzarii terenurilor aflate in domeniul privat al Onestiului * Primarul Neghina s-a ferit sa fie el initiator, dar sustine fara rezerve acest proiect prin care se doreste instrainarea a peste 135 terenuri * in pofida aliantei Neghina – PSD, cea mai vehementa voce care s-a opus vanzarii a fost cea a lui Emil Lemnaru, in conditiile in care municipiul castiga bani frumosi de pe urma concesiunilor * Gradul de realizare a veniturilor din concesiuni si inchirieri a fost de 106%, conform executiei bugetare pe 2012.

Terenurile de sub spatiile fostului operator Onedil, 137 la numar, reprezinta o miza serioasa, mai ales pentru primarul Neghina si aliatii sai din Consiliul Local, care au ales instrainarea acestora. Alesii locali si-au adus acuze grave in timpul dezbaterii proiectului de hotarare privind aprobarea regulamentului cadru de vanzare a terenurilor aflate in proprietatea municipiului Onesti. Consilierul local PDL Gheorghe Ene, initiatorul acestui proiect, si-a justificat demersul prin cererile formulate de unele persoane fizice si juridice de a cumpara terenurile aferente constructiilor proprietatea lor. Proiectul vizeaza terenurile aferente spatiilor comerciale si constructiilor cu destinatie de locuinta.

Demersul lui Ene, sustinut fara rezerve de primarul Neghina, care s-a ferit sa apara el ca initiator, ridica doua semne de intrebare.
1. Momentul. De ce tocmai acum sa se vanda terenurile aflate in proprietarea municipiului, cand piata imobiliara este la pamant, iar eventualele sume obtinute ar fi mici? Interesul Primariei este sa otina venituri cat mai mari sau sa le vanda anumitor „baieti destepti” la sume mult mai mici decat acum cativa ani?
2. Oportunitatea. Veniturile constituite la bugetul local in urma contractelor de concesiune pe aceste terenuri sunt o sursa sigura an de an, conform executiei bugetare, iar prin vanzarea acestora municipalitatea pierde o parte importanta a bugetului anual.

,,Consider ca acest regulament de vanzare a unor bunuri ale orasului nostru, proprietatea municipiului Onesti, este inoportun astazi. Autoritatea nu se gaseste in criza sub acest aspect, ea functioneaza si avem convingerea ca va functiona bine in continuare. E vorba de trama comerciala de pe Bulevardul Oituz si in alte zone unde sunt cei care au cumparat spatii de la ONEDIL, sa le vindem. Dar pe langa acestea sunt si cele de pe Bulevardul Oituz, altele decat cele in discutie, sunt cele din Belvedere, cele din Buciumului, din Victor Babes, din strada Mercur. Iata ca se discuta la ora actuala ca tot ce a concesionat comunitatea noastra sa fie scos la vanzare. Vindem o proprietate care ne aduce bani la buget an de an si care este o proprietate sigura. Si este o zestre pe care trebuie sa o pastram, sa o avem in continuare. Daca s-ar scoate, acum, la vanzare aceste terenuri ar veni niste bani, s-ar cheltui imediat, si s-a dus cu toata zestrea de terenuri,” a declarat fostul primar Emil Lemnaru, sfidand alianta PSD-Neghina, decisa mai degraba din Bacau.

Suspiciunea de tun imobiliar e amplificata prin faptul ca s-a dorit chiar evitarea licitatiei, iar discutiile s-au incins in momentul in care a fost pusa in dezbatere aceasta situatie. Astfel, la articolul 1, alin. 3, este stipulat faptul ca, prin derogare de la prevederile alin. (2), vanzarea poate avea loc ca urmare a negocierii directe in urmatoarele situatii:
a) in cazul in care se hotaraste vanzarea unui teren aflat in proprietatea privata a municipiului Onesti pe care sunt ridicate constructii, proprietarii acestora beneficiaza de un drept de preemptiune la cumpararea terenului aferent constructiilor, in conditiile prezentului regulament.
b) daca, prin legi speciale, se prevede posibilitatea de vanzare prin negociere directa anumitor categorii de persoane fizice sau juridice.

Ioan Tofan, consilier local PSD, a venit cu un amendament care modifica in esenta articolul 1, oferind practic posibilitatea participarii la cumpararea terenurilor doar acelor agenti comerciali care-si plateau darile la zi catre Primarie. ,,Cerem ca la articolul 1 sa se aduca urmatoarea modificare prin care sa fie exclusi de la prezentele prevederi: a) cei care au edificat constructii pe domeniul public sau privat al localitatii fara a avea contract de concesiune sau inchiriere cu unitatea administrativ teritoriala si autorizatie de constructie.
b) Cei care au refuzat sa incheie contracte de inchiriere sau concesiune cu unitatea administrativ teritoriala pentru suprafetele ocupate de constructii cu exceptia celor care isi vor plati contravaloarea concesiunii stabilita pentru zona in care se afla terenul de la data dobandirii proprietatii pana la data incheierii actului de vanzare – cumparare a terenului si penalitatile aferente.

Initiatorul proiectului, pedelistul Gheorghe Ene, nu si-a asumat aceasta modificare adusa prin amendament, argumentand ca societatile comerciale „au cumparat constructii de la ONEDIL, si-au intabulat in Registrul de inscriptiuni dreptul de proprietate asupra constructiilor si au drept de superficie asupra terenului. Ca a fost bun / rau contractul, asa s-a facut. Nici un contract nu a fost anulat. Ei au fost somati de catre Consiliul Local condus de domnul Lemnaru sa vina sa incheie contractul de concesiune si au spus ca nu sunt obligati sa incheie contracte de concesiune. Au contracte de vanzare – cumparare, notarul le-a dat un drept de superficie asupra terenului, li s-a intabulat acest drept si nu sunt de acord sa incheie contracte de concesiune. Atunci, ca sa se arate cine este puternic, Consiliul local a introdus aceasta faimoasa taxa de folosinta a terenului de 1 leu/mp pe zi. Ceva aberant. Ma uit la domnul Tofan care vota cu ambele maini acea hotarare. Bineinteles ca oamenii s-au adresat justitiei. Eu stiu ca cei mai multi au castigat prin hotarari irevocabile. Si au spus ca taxa nu este legala. Fiind hotarari definitive si irevocabile, acea hotarare de Consiliu local a fost revocata. Acum, acele societati comerciale nu figureaza cu nici un debit la primarie. Asta vreau sa va spun. Daca cer certificat fiscal, nu au nici un debit. Noi avem prins aici un articol in care se spune ca se pot inscrie la licitatie cei care si-au achitat toate debitele la bugetul local. Este corect, zic eu. Si acest articol face ca amendamentul propus sa nu mai fie eficient. Pentru ca daca el vine cu certificat fiscal unde nu apare nici un debit, cum sa-l oblig sa plateasca o taxa de concesiune, cand el nu are nici un contract de concesiune?”.

Secretarul municipiului, Daniel Spanu, considera ca trebuie pusi la plata si „baietii destepti”, tolerati in ilegalitate ,,Esenta acestui amendament este ca in momentul cand vin la vanzare, impropriu spus aceasta taxa de concesiune, practic e o despagubire ca sa vina toti la acelasi nivel si cei care au platit si cei care vor sa cumpere si n-au platit. Conditia este sa achite, ca o despagubire, pe ultimii 5 ani”. Tofan a acuzat municipalitatea pentru faptul ca unii au platit zece ani pentru dreptul de a folosi un bun al primariei, in timp ce altii s-au eschivat de la plata.

Neghina, primarul nestiutor

,,Eu nu sunt nici economist, nici jurist. Dar nu-mi imaginez cum poti sa-i obligi sa plateasca retroactiv, fara cadru legal, neavand o hotarare judecatoreasca, nici o impunere sau o somatie”, a incercat Laurentiu Neghina o ultima aparare a vanzarii in masa a terenurilor. Raspunsul a venit tot din partea secretarului primariei: ,,Sunt doua aspecte distincte. Una este acea taxa de 1 leu/mp, care, ulterior, a fost revocata printr-o hotarare a Consiliului local si nu mai intra in discutie. Si a doua este contractul de concesiune care era obligatoriu tot printr-o hotarare de Consiliu local de prin 2004. Tocmai acest amendament face posibil lucrul acesta. Conditionarea vanzarii de plata la zi ca toti ceilalti care vor sa cumpere.”
Firmele care nu au incheiat contracte de concesiune pe terenurile de sub spatiile comerciale pe care le au in proprietate sunt in numar de 10, dintr-un total de 70, care au cumparat spatii de la Onedil. Acestea au fost somate timp de 5 ani pentru a intra in legalitate conform unei Hotarari de Consiliu Local.
Consilierii au respins, deocamdata, proiectul initiat de Ene si sustinut de Neghina, cu privire la vanzarea terenurilor municipalitatii.
Au spus da pentru aprobarea regulamentului in vederea vanzarii terenurilor urmatorii consilieri locali:
Agapi Mircea – UNPR
Buzdugan Vasile – PPDD
Cristea Alexandru – UNPR
Ene Gheorghe – PDL
Florian Constantin – PDL
Lazar Aurel – PPDD
Tofan Ioan – PSD

S-au abtinut urmatorii:
Alexe Corina – PSD
Antohe Loredana – PSD
Lemnaru Emil – PSD
Oprea Danut – PNL
Sergentu Adrian – PSD
Stan Lucian – PSD
Zarzu Ciprian – PNL

Afacerea Onedil si inconsecventa consilierilor locali

Fostul primar Emil Lemnaru s-a abtinut la acest proiect de hotarare, desi in septembrie 2009, in calitate de edil, solicita voturile consilierilor locali in aceeasi speta. Proiectul de atunci viza vanzarea unui teren de 14.000 mp, pe care se afla sediul societatilor Apa – Canal SA si Servsal SA, firme desprinse din fosta societate Onedil SA si apartinand omului de afaceri bacauan Ovidiu Budeanu, membru UNPR. Doar penelistii au ramas consecventi cu privire la acest demers imobiliar. Si atunci, ca si acum nu au fost de acord cu instrainarea terenurilor din proprietatea municipalitatii. Consilierii PDL, pe de alta parte, isi reevalueaza pozitia de la mandat la mandat. Daca in 2013 au votat pentru, in 2009 s-au abtinut. Initiativa lui Lemnaru nu putea fi aprobata decat cu doua treimi din numarul consilierilor. “Trebuie sa avem in vedere si situatia altor terenuri, pentru ca ar fi o discriminare daca am aproba vanzarea doar a terenului de la Onedil”, aprecia in 2009 consilierul local Gheorghe Ene, al carui elan de a vinde patrimoniul Onestiului nu s-a pierdut cu timpul.
Onedil SA, societatea care detinea monopolul distributiei de apa si energie termica in municipiu a fost, rand pe rand, subiect de dispute politice, scena unor scandaluri de proportii si vaca de muls. Terenurile de sub cele 137 spatii arata ca inca se mai poate mulge, desi ar fi ultimele picaturi.
David Dragu