Achitarea unor lucrari care nu s-au facut in realitate sau angajarea unor lucrari fara a avea si fondurile necesare sunt printre cele mai grave ilegalitati constatate de Curtea de Conturi. In 2013, institutia de control a verificat cum au gestionat banii contribuabililor 36 de unitati administrativ teritoriale din judetul Bacau: Consiliul Judetean si Primariile Bacau, Slanic Moldova, Comanesti, Agas, Brusturoasa, Buciumi, Cotafanesti, Gura Vaii, Livezi, Sanduleni, Balcani, Buhoci, Corbasca, Faraoani, Filipeni, Izvoru Berheciului, Motoseni, Negri, Nicolae Balcescu, Odobesti, Orbeni, Palanca, Parincea, Pancesti, Plopana, Podu Turcului, Poduri, Prajesti, Rachitoasa, Racova, Rosiori, Stanisesti, Strugari, Urechesti, Valea Seaca.
Specialistii au stat cu ochii-n executiile bugetare ale lui 2012, dar au analizat uneori prin sondaj si modul in care au fost cheltuiti banii alocati pentru unele obiective de investitii. Rezultatul? Prejudicii de zeci si sute de mii de lei in primarii si abateri de milioane in evidentele contabile.
Avand in vedere apropierea de municipiul Onesti, dar si apartenenta geografic-identitara la Valea Trotusului, Onesti Expres si-a indreptat atentia asupra rapoartelor referitoare la primariile Slanic Moldova, Agas, Buciumi, Brusturoasa, Cotofanesti, Gura Vaii, Livezi si Sanduleni.
Sumele estimate ale abaterilor constatate
Sursa: Camera de Conturi Bacau
UAT Venituri suplimentare Prejudicii Abateri financiar-contabile
Slanic Moldova 442.000 lei 98.000 lei 726.000 lei
Agas 237.000 lei 337.000 lei 1.221.000 lei
Buciumi 10.000 lei 113.000 lei –
Brusturoasa 62.000 lei 115.000 lei 1.186 .00 lei
Cotofanesti 80.000 lei 171.000 lei 366.000 lei
Gura Vaii 306.000 lei 277.000 lei 4.964.000 lei
Livezi 65.000 lei 381.000 lei 279.000 lei
Saduleni – 701.000 lei 1.435.000 lei
Fosta administratie din Gura Vaii, prima in topul abaterilor: 4.964.000 lei. Prejudiciu – 277.000 lei. Sporuri si promovari de 205.000 lei
Conform Camerei de Conturi, cea mai mare abatere a constituit-o „neurmarirea de catre conducerea entitatii a modului in care au fost duse la indeplinire masurile dispuse de Curtea de Conturi” – 4.661.000 lei, iar la concluziile finale s-a ajuns din cauza „veniturilor necalculate corespunzator datorate de persoanele fizice”, „creantelor inregistrate, dar neincasate”, chiriilor aferente caselor de la Rotunda, care „nu au fost calculate si debitate in mod corespunzator”; in plus, Primaria nu s-a indreptat spre „recuperarea despagubirilor civile”. In perioada supusa controlului, Primaria „a angajat cheltuieli de 98.086 lei fara sa fi existat prevederi bugetare”. Cei de la Camera de Conturi au constatat ca in perioada ianuarie 2010 – septembrie 2013 zece angajati au beneficiat de 102.000 lei, sporuri de dispozitiv, iar „sporurile” nu s-au limitat la atat. 10.000 lei s-au dus pe „sporuri de arhiva”, care nu exista in „actele normative in vigoare”, dar si sporuri de toxicitate. Suma de 93.000 lei s-a dus pe promovari pentru care nu s-a solicitat avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.
Alti bani, alte „distractii”
Conform Camerei de Conturi, Primaria Gura Vaii a facut lucrari de 29.000 lei pe o pasune concesionata din 2010, a platit o asigurare la un autoturism pe care nu il avea in administrare, iar la Caminul Cultural si la Scoala si Gradinita Gura Vaii s-au identificat „elemente de deviz care nu s-au constatat a fi executate”, adica s-au platit lucrari fictive.
„Mare parte din constatarile Camerei de Conturi nu sunt rezultatele mandatului meu, iar multe din abateri au fost deja indreptate. Referitor la salarii, oamenii si-au castigat acele drepturi, sporuri, in instanta. Le-au castigat in 2010, dupa ce a fost Curtea in control, iar acum le-au gasit ilegale. Salariile sunt foarte mici in sistem. Acum, de exemplu, am un jurist foarte bun care e platit cu 900 lei si s-a hotarat sa plece. Da 30 de lei pe zi numai sa ajunga la munca. E baiat tanar, are doi copii. Cat priveste promovarile, oamenii au urmat toate procedurile legale, au participat la concursuri si au castigat tot prin munca. Ce vina au ei ca primarul nu a transmis la ANFP actele necesare?! Acum, toti se intreaba ce vor face… eu am facut demersurile catre ANFP pentru ca oamenii sa nu piarda ce au castigat prin munca” – a declarat pentru Onesti Expres primarul comunei Gura Vaii, Valerica Mihalcea.
Locul II – fosta administratie din Sanduleni. Abateri de 1.435.000 lei. Prejudiciu – 701.000 lei
La Sanduleni au fost verificate obiectivele „Executie Punte peste raul Tazlau in punctul Tisa” si „Punte auto si pietonala peste raul Tazlau”. Lucratorii de la Camera de Conturi au constatat ca s-au „inregistrat eronat valoarea unor elemente patrimoniale in legatura cu obiectivele de investitii “Executie Punte peste raul Tazlau in punctul Tisa” si “Punte auto si pietonala peste raul Tazlau sat Mateesti“, conturile corespunzatoare acestora nefiind inventariate, verificate si consolidate”, „inregistrarea de materiale procurate pentru care, pana la data prezentului raport de control, nu s-a putut face dovada existentei fizice”. Cu alte cuvinte, tot lucrari fictive. In plus, s-a majorat nejustificat valoarea contractului de baza dintre SC Energobarter SA Bacau si Primaria Sanduleni, au fost identificate „diferente intre decontarile facute de unitate si lucrarile executate faptic pe teren”. Petrea Clopotaru, primarul comunei Sanduleni nu a raspuns apelurilor Onesti Expres pentru un punct de vedere,
Locul III – Primaria Agas: plati nejustificate si sporuri pe langa lege
La Agas, abaterile se ridica la 1.221.000 lei, iar prejudiciul e estimat undeva la 337.000 lei. Expertii au constatat inregistrari contabile „eronate”, dar si, printre altele, „acordarea sporului de dispozitiv functionarilor publici si personalului contractual nelegal – 18.000 lei”, „nerecuperarea unor drepturi salariale acordate personalului UATC, care au fost constatate ca nelegale urmare controalelor anterioare ale Camerei de Conturi Bacau – 22.000 lei”. Pentru obiectivul de investitii „Pod peste raul Trotus – sat Cotumba” au fost efectuate plati nejustificate de 6.100 lei. Abaterile constatate de Curtea de Conturi nu sunt insa abateri, spune Doru Merlusca, primarul comunei Agas: „Nu e vorba de niciun fel de abatere. Am dat dispozitii de recuperare a sumelor, dar acum toate sunt instata si vom vedea cine are dreptate. Cu privire la platile nejustificate, problemele au fost remediate chiar in timpul controalelor.”
Prejudiciu de 381.000 lei la Livezi. Gioni Craciun, „investeste in oameni”
Prejudiciu de top s-a inregistrat si la Livezi. Camera de Conturi Bacau a constatat ca angajatii au beneficiat de „sporuri de dispozitiv”- 49.000 lei, cinci salariati au incasat sporuri de dificultate – 129.000 lei, 51.000 lei s-au dus pe sporuri „de stres si incordare neuropsihica”, iar 86.000 lei au reprezentat alte cheltuieli de personal fara baza legala. „Sunt abateri din punctul lor de vedere, nu si din al nostru. Sunt sporuri pe care, dupa parerea noastra le-am acordat conform legii, conform contractului colectiv de munca, pe care nimeni nu-l mai ia in considerare. Au fost acordate prin dispozitie de primar, sporuri de dificultate pentru cei care lucreaza pe legile fondului funciar. In momentul de fata foarte multi vin la noi cu petitii. Sunt niste munci cu specific aparte. Eu, in urma deciziei Curtii de Conturi, am dat dispozitii de anulare. Acum oamenii isi cauta dreptatea in instante.”
Teodora Ciuraru
